Казахстан перестал считать нерезидентов высокорисковыми по умолчанию

28 сентября в Казахстане вступило в силу постановление правления Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) № 126. Его приняли 7 сентября, опубликовали 18-го, и через десять календарных дней оно заработало.

Заголовки в эти дни писали «иностранцам упростят получение карт». Формулировка шире того, что видно в тексте и в комментариях регулятора. Поменялся способ, которым банк оценивает риск клиента-нерезидента. Карту от этого проще получить не обязательно: решение по-прежнему за банком.

Что изменилось 28 сентября

До поправок нерезидент без вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на постоянное пребывание (РПП) считался клиентом высокого риска уже по своему статусу. Отсюда шли все остальные меры: расширенная проверка, ограничения по продуктам, анкеты.

Теперь статус нерезидента сам по себе основанием для высокого риска не считается. Банк оценивает клиента по фактическим признакам: откуда деньги, как он пользуется счётом, с кем рассчитывается. Это подтверждают все источники, от Forbes.kz до ТАСС.

Вторая подтверждённая перемена касается анкеты. Обязательный опросный лист для нерезидента отменили. В нём спрашивали цель пребывания в Казахстане, профессию, источник денег, планируемые переводы и даже IMEI телефона.

Сам регулятор 21 сентября описал поправки как переход к адресному контролю: «меньше формальных ограничений – не меньше контроля, а более адресный контроль». Смягчением правил АРРФР это не называет.

Что осталось обязательным

Требования по противодействию отмыванию денег не менялись. Банк по-прежнему проверяет документы и проводит биометрию. При удалённом открытии счёта биометрия идёт через центр обмена идентификационными данными (ЦОИД) Нацбанка, а по данным bes.media её требуют ещё и при смене телефона.

Часть того же пакета правил, наоборот, ужесточает процедуру: банки должны проверять, что перед камерой живой человек (так называемый liveness), и хранить видеозаписи биометрии пять лет.

Клиентам, которых банк сам отнёс к высокому риску, усиленные меры по-прежнему положены. Разница в том, что теперь банку нужно объяснить такую оценку чем-то, кроме паспорта.

Где источники расходятся

Годичный срок карты. С начала 2025 года по постановлению АРРФР № 96, принятому в конце декабря 2024 года, карта нерезидента выпускается не больше чем на 12 месяцев. Издания bes.media, qumash.kz и oninvest пишут, что это ограничение снято. ТАСС, «Фергана» и finance.mail.ru пишут, что оно сохраняется. Ограничение ввели отдельным актом, поэтому считать годичный срок отменённым рано. Крупнейший банк страны пока тоже его держит: в гиде Kaspi на 1 октября сказано, что Kaspi Gold, выпущенный нерезиденту после 19 января 2025 года, действует один год и перевыпускается в отделении.

Одна карта, ежемесячная биометрия, запрет удалённого открытия. В марте 2025 года АРРФР опубликовало проект с такими мерами для клиентов высокого риска. О том, что их больше нет, пишут bes.media и qumash.kz, крупные деловые издания этого не подтверждают. Логика понятна: меры были привязаны к высокому риску, и нерезидент, которого банк в эту группу не отнёс, под них не попадает. Тому, кого отнёс, они могут остаться.

Дата. Большинство источников называют 28 сентября, oninvest — 29-е.

Что делают банки

Публично — ничего. На 1 октября ни Kaspi, ни Halyk, ни Freedom, ни другие крупные банки не объявили, что меняют условия для нерезидентов. Постановление разрешает банку не считать иностранца рискованным, но не обязывает выдавать ему карту, тем более на три года вместо одного.

Осторожность банков объяснима: российские платёжные каналы этим летом снова попали под санкции. 23 июля 2026 года ЕС ввёл санкции против РНКО «Платёжный центр», оператора «Золотой короны». После этого переводы между странами через системы денежных переводов почти остановились. По данным Нацбанка Казахстана, из Казахстана в Россию в июле отправили 17,2 млрд тенге, в августе 1,2 млрд, в 14,3 раза меньше. В обратную сторону 2,85 млрд и 239,2 млн тенге, в 11,9 раза меньше. Карточные переводы и SWIFT в эту статистику не входят.

В такой обстановке снятие формального ярлыка вряд ли быстро превратится в лёгкую выдачу карт. Первыми изменения, скорее всего, почувствуют те, у кого карта уже есть: при перевыпуске банк может не запрашивать анкету и не назначать повышенный риск только из-за паспорта.

Таджикистан в ту же неделю пошёл в другую сторону

29 сентября «Коммерсантъ» и «Эксперт» сообщили, что Humo Bank предупредил клиентов из России, открывших карты онлайн: до 30 сентября нужно лично пройти биометрию в Таджикистане, иначе с 1 октября карта будет закрыта. Банк советует заранее вывести деньги на рублёвую карту и объясняет решение защитой от мошеннических операций. После идентификации карту выдают на срок не больше года. С 17 сентября банк перестал открывать депозиты.

Сравнение двух соседних стран полезно тем, кто выбирает, где держать карту. Ни Казахстан, ни Таджикистан не запрещают россиянам банковские продукты. В Казахстане регулятор убрал автоматический ярлык, в Таджикистане отдельный банк сам ужесточил процедуру. Устойчивость карты в Центральной Азии определяется политикой конкретного банка больше, чем законом страны.

Что делать держателю казахстанской карты

Если карта уже есть, посмотрите срок действия и спросите банк, по каким правилам её перевыпустят. Отвечать за банк будет его отделение или поддержка, публичных объявлений пока нет.

Если планируете открывать карту, ориентируйтесь на условия конкретного банка. Открытие без визита по-прежнему требует биометрии через ЦОИД.

Деньги на карте нерезидента стоит держать в объёме, который не жалко на время заблокировать. Банк может закрыть или ограничить карту по своей оценке риска, и новые правила этого не отменяют.

Карты для оплаты за рубежом и полную цену платежа по ним я свожу в индексе:

Как привязать карту иностранного банка к телефону и оплатить сервисы, которые не принимают российские карты:

Кто и почему задерживает переводы, есть в отдельном разборе:

Частые вопросы

Может ли россиянин теперь открыть карту в Казахстане удалённо?

Постановление № 126 не запрещает удалённое открытие и не гарантирует его. При удалённом открытии нужна биометрия через ЦОИД Нацбанка. Будет ли конкретный банк выпускать карту нерезиденту без визита, решает сам банк.

Отменили ли годичный срок карты для нерезидентов?

Источники расходятся. Срок не больше 12 месяцев ввело постановление АРРФР № 96 в конце декабря 2024 года. Часть изданий пишет, что новый акт его отменил, часть — что он сохранён. Пока банки не объявили новые условия, исходите из того, что срок может остаться годичным.

Что поменялось для тех, у кого карта уже есть?

Сама карта продолжает работать. Банк больше не обязан считать вас клиентом высокого риска только из-за статуса нерезидента, и анкету с целью визита и IMEI телефона больше не требуют. Если банк оценит вас как рискованного клиента по другим признакам, усиленный контроль сохранится.

С какого числа действуют новые правила?

С 28 сентября 2026 года: постановление опубликовано 18 сентября и вступает в силу через десять календарных дней. В одном из источников указано 29 сентября.

Почему Humo Bank закрывает карты россиян?

Банк объясняет это защитой от мошеннических операций. Карты, открытые онлайн без личной биометрии в Таджикистане, с 1 октября 2026 года закрываются. Владельцам советуют вывести деньги на рублёвую карту.

Материал описывает изменения правил по публикациям АРРФР и прессы на 1 октября 2026 года. Пункты, по которым источники расходятся, помечены отдельно. Условия выпуска карт определяет каждый банк.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной или юридической рекомендацией.