Сергей Довыдов
Разборы / Регулирование
Разбор · Регулирование

Биржи ушли без санкций

За неделю две крупные биржи закрыли доступ пользователям из России, Bitget заодно и из Казахстана. Ни ЕС, ни OFAC в эти дни против них ничего не принимали. Объяснение лежит в лицензиях: европейской MiCA, казахстанской МФЦА и российском реестре ЦБ по 282-ФЗ.

Сергей Довыдов10 мин чтения
Коротко

MEXC 20 октября 2026 года и Bitget 16–17 октября объявили, что перестают обслуживать пользователей из России, хотя новых санкций ЕС или OFAC против них не было. Обе биржи добиваются лицензии MiCA в ЕС, где криптоуслуги россиянам запрещены с 2022 года. Bitget закрыла и Казахстан, где биржи без лицензии теперь вытесняют через суд.

20 октября MEXC опубликовала короткое объявление: биржа «приняла решение прекратить предоставление услуг пользователям в России или Беларуси». Основание уместилось в одну фразу о «постоянной работе по совершенствованию системы соблюдения регуляторных требований на глобальном уровне». Ни закона, ни регулятора MEXC не назвала.

Четырьмя днями раньше Bitget внесла Россию, Беларусь и Казахстан в список запрещённых стран своего пользовательского соглашения, а 21 октября у клиентов из этих стран истёк срок на вывод средств. Пресс-служба Bitget назвала решение «разовой мерой, касающейся только определённых пользователей» и причин тоже не объяснила.

Обе биржи оставались в России после того, как в 2023 году её покинула Binance, и для многих розничных пользователей были основной площадкой. Санкционных новостей, которые объясняли бы их уход именно сейчас, нет. Объяснение находится в другом месте: в лицензиях, которые биржи получают или собираются получать.

Какие сроки дали MEXC и Bitget

Bitget. 16 октября изменила соглашение, 17 октября подтвердила решение. С 18 октября, 10:00 мск, новые сделки и ордера закрыты. 21 октября, 10:00 мск, истёк срок на вывод средств: оставшиеся позиции биржа закрыла сама, доступ к аккаунтам ограничен.

MEXC. Объявление вышло 20 октября, но сроков в нём нет: каждый пользователь получает их в личном уведомлении, а кто уведомления не получил, того ограничения, по формулировке MEXC, не касаются. Cointelegraph и NDN.info опубликовали два разных уведомления с одинаковыми датами: с 24 октября, 00:00 мск, нельзя открывать новые ордера и позиции, 28 октября открытые позиции закрывают принудительно, самостоятельно вывести средства можно до 4 ноября, дальше только через поддержку.

Сроки ухода MEXC и Bitget с 16 октября по 16 ноября 2026 года
Сроки ухода MEXC и Bitget с 16 октября по 16 ноября 2026 года

Были ли новые санкции против MEXC и Bitget

Не было. С 15 по 22 октября ни ЕС, ни OFAC мер против этих бирж не принимали, в санкционных списках их нет. Давление на российских клиентов криптоплатформ в ЕС копилось четыре года и к осени 2026-го сложилось в полную конструкцию:

  • апрель 2022, 5-й пакет: услуги криптокошельков, счетов и хранения для граждан и резидентов России ограничены суммой 10 000 евро;
  • октябрь 2022, 8-й пакет (регламент 2022/1904): те же услуги запрещены «независимо от общей стоимости»;
  • октябрь 2025, 19-й пакет: запрет распространён на все криптоуслуги по MiCA, рублёвый стейблкоин A7A5 попал под запрет транзакций;
  • апрель 2026, 20-й пакет: с 24 мая запрещены операции с любыми криптопровайдерами, учреждёнными в России и Беларуси;
  • июль 2026, 21-й пакет: запрет транзакций с 14 платформами, среди них HTX, EXMO и Rapira, и право ЕС закрывать криптоуслуги из третьих стран, через которые обходят санкции.

Исключение во всех пакетах одно: граждане ЕС и владельцы европейского вида на жительство. Обязательны эти запреты для компаний из ЕС. MEXC и Bitget обслуживают россиян через глобальные структуры за пределами Евросоюза и прямо под них не подпадают, пока не получат европейскую лицензию.

Как лицензия MiCA связана с клиентами из России

MiCA — общий регламент ЕС о рынках криптоактивов. Переходный период, в который провайдеры могли работать без европейской лицензии по национальным регистрациям, закончился не позднее 1 июля 2026 года. Обе биржи сейчас в очереди за разрешением.

MEXC. В апреле 2026 года новый генеральный директор биржи, пришедший из Bitget, назвал заявку на лицензию MiCA «главным стратегическим приоритетом компании». Лицензии у MEXC нет, в реестре ESMA её тоже нет. В августе биржа объявила, что к 16 ноября перестанет обслуживать клиентов в Нидерландах и передаёт их Bybit EU, у которой лицензия MiCA есть.

Bitget. Европейская структура биржи в Вене подала заявку в австрийский регулятор FMA, это подтвердила в июне 2026 года глава Bitget Грейси Чэнь. Решения пока нет. В списке запрещённых стран соглашения Bitget рядом с Россией, Беларусью и Казахстаном стоят Австрия, Франция, Германия, Канада и США: список стран у Bitget следует за местным регулированием.

Регулятор, который выдаёт лицензию, проверяет группу целиком, вместе с глобальной площадкой: кто клиенты, как устроена проверка, откуда приходит оборот. Россияне на глобальной площадке при санкционном режиме ЕС становятся вопросом, на который у заявителя нет удобного ответа, и самый простой выход для него — закрыть им доступ. Это моя оценка: ни MEXC, ни Bitget связь ухода с MiCA публично не подтверждали.

Есть пример того, как устроен другой вариант. Bybit получила лицензию MiCA для Bybit EU в Австрии в мае 2025 года, и с осени 2025-го европейская структура не принимает новых клиентов с российским паспортом, даже с ВНЖ в ЕС. Глобальная Bybit россиян при этом обслуживает. MEXC и Bitget такого разделения не сделали и закрыли Россию полностью.

Почему Bitget закрыла и Казахстан

Против Казахстана санкций нет. Зато с 1 мая 2026 года там действует закон «О цифровых активах в Республике Казахстан», и регуляторы начали вытеснять площадки без местного разрешения.

20 октября AFSA, регулятор Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), рассказала о решении суда МФЦА от 15 сентября. Шести платформам запрещено работать без лицензии: BingX, Bitcoin.com, HTX, BitMart, Coinbase и WEEX. Исполнять запрет будут и магазины приложений: судебные приказы направят операторам Google Play и App Store, чтобы те ограничили доступ к этим приложениям в Казахстане. LBank сначала был в списке, его исключили 18 сентября, когда биржа сама закрыла доступ из Казахстана.

По данным AFSA, ещё девять платформ сами убрали приложения из казахстанских магазинов, и регулятор отозвал к ним иски. Семь заявили, что будут получать лицензию AFSA. Названий этих шестнадцати площадок регулятор не раскрыл, Bitget в опубликованных материалах не упоминается. Её уход из Казахстана хорошо ложится в эту картину: биржа без казахстанской лицензии уходит до того, как к ней придёт суд.

Для россиян у этого есть практическое следствие. Аккаунт на Bitget, привязанный к Казахстану, попадает под те же ограничения, что и российский, поэтому обход через казахстанские документы или адрес на этой бирже больше не работает.

Что меняет для зарубежных бирж 282-ФЗ

Закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» подписан 4 августа 2026 года. С 1 июля 2027 года резиденту для любой операции с криптовалютой понадобится посредник из реестра Банка России: биржа, брокер, доверительный управляющий или криптообменник. Реестр ведётся с 5 октября, 6 октября в него вошли первые пять цифровых депозитариев и четыре обменника.

Запрета на зарубежные биржи в законе нет. Вывести криптовалюту за границу с 1 июля 2027 года можно будет через российского посредника, у которого есть договор с иностранной площадкой. Для биржи, которая ждёт европейскую лицензию, договор с российской компанией почти невозможен: 20-й пакет ЕС запрещает операции с криптопровайдерами, учреждёнными в России.

Прямые сделки между людьми, P2P, Банк России в разъяснениях от 12 октября признал законными только до 1 июля 2027 года. А о сделках на иностранных площадках резиденты со 2 мая 2027 года будут сообщать налоговой. Через восемь месяцев у зарубежной биржи почти не останется легального пути к российскому розничному клиенту, и держать его ради такого срока для MEXC и Bitget смысла немного.

Лицензионные режимы ЕС, Казахстана и России: что уже действует и что впереди
Лицензионные режимы ЕС, Казахстана и России: что уже действует и что впереди

Какие биржи ещё работают с россиянами

Binance в сентябре 2023 года продала российский бизнес бирже CommEX, объяснив, что работа в России «несовместима» с её комплаенс-стратегией. CommEX в марте 2024-го объявила о поэтапном закрытии. OKX из России не уходила, но в июне 2023 года закрыла россиянам часть продуктов Earn. HTX с мая 2026 года под санкциями Великобритании, а с 23 августа ЕС запретил с ней любые транзакции.

По данным Forbes, на 21 октября 2026 года с российскими пользователями продолжают работать Bybit, KuCoin и Gate, причём Gate отключила рублёвый P2P. Самыми вероятными кандидатами на уход аналитик BestChange Никита Зуборев называет Bybit и OKX. Если логика лицензий верна, риск выше у тех, кто стоит в очереди за европейским разрешением или уже получил его для отдельной структуры.

Куда уйдёт розничный оборот

У пользователя, которому закрыли биржу, остаётся P2P, российский обменник из реестра или одна из оставшихся зарубежных площадок. Каждый вариант дороже и рискованнее прежнего.

P2P законен до 1 июля 2027 года, но именно на нём сейчас сосредоточено внимание банков. 19 октября РБК сообщил, что банки по сигналам ЦБ блокируют переводы на криптобиржи в Беларуси, Киргизии и других странах СНГ, если перед переводом на счёт вносили сопоставимую сумму наличными. Параллельно Банк России обещает обязательную разметку криптокошельков: в его закрытой системе уже около 2,6 тысячи адресов, и монета, прошедшая через такой адрес, становится поводом для вопросов к получателю.

Обменник из реестра — легальный путь, но пока таких обменников единицы. С июля 2027 года у неквалифицированного инвестора будет лимит 300 тысяч рублей в год на одного посредника, а список допущенных криптовалют в проекте ЦБ ограничен биткоином, эфиром и USDT.

Что делать, если деньги остались на MEXC или Bitget

MEXC. Проверьте почту и уведомления в аккаунте: даты у каждого пользователя свои. В уведомлениях, которые опубликовали СМИ, новые ордера закрываются 24 октября, позиции принудительно закрывают 28 октября, самостоятельно вывести средства можно до 4 ноября. Позиции разумнее закрыть самому до 28 октября: при принудительном закрытии цену выбирает биржа.

Куда выводить. На собственный кошелёк или другую площадку, где аккаунт уже открыт и проверен. Продавать монеты в спешке первому покупателю на P2P — типичная ситуация, в которой получают «окрашенные» деньги или блокировку карты по 115-ФЗ.

Bitget. Срок истёк 21 октября, открытые позиции биржа закрыла автоматически, доступ к аккаунтам ограничен. Публичной процедуры для опоздавших Bitget не объявила. Опрошенные «Коммерсантом» эксперты допускают вывод через поддержку в индивидуальном порядке, поэтому писать в поддержку стоит сразу и с перечнем активов.

VPN. Пункт 8.6 соглашения Bitget прямо запрещает обходить географические ограничения через VPN. Нарушение даёт бирже основание заморозить аккаунт, и средства тогда окажутся в худшем положении, чем сейчас.

Частые вопросы

Почему MEXC уходит из России?

MEXC объяснила решение работой «по совершенствованию системы соблюдения регуляторных требований на глобальном уровне» и конкретной причины не назвала. Новых санкций против биржи не было. Наиболее вероятная причина — подготовка к лицензии MiCA в ЕС: из Нидерландов, где такой лицензии у MEXC нет, биржа уходит до 16 ноября 2026 года.

До какого числа можно вывести деньги с MEXC?

Срок указан в личном уведомлении каждого пользователя. В уведомлениях, которые опубликовали СМИ, последний день самостоятельного вывода — 4 ноября 2026 года, после этого вывод возможен только через поддержку.

Что будет с деньгами на Bitget после 21 октября?

Открытые позиции Bitget закрыла автоматически, вход в аккаунт ограничен. Публичной процедуры вывода для опоздавших биржа не объявила. Юристы допускают вывод через поддержку в индивидуальном порядке.

Почему Bitget закрыла доступ из Казахстана?

Bitget причин не назвала. С 1 мая 2026 года в Казахстане действует закон о цифровых активах, и суд МФЦА уже запретил шести биржам работать без лицензии, обязав Google и Apple ограничить доступ к их приложениям. Девять платформ ушли из казахстанских магазинов приложений сами.

Запрещает ли 282-ФЗ пользоваться зарубежными биржами?

Прямого запрета нет. С 1 июля 2027 года резиденту для операций с криптовалютой нужен посредник из реестра Банка России, а вывод за границу пойдёт через российского посредника, у которого есть договор с иностранной площадкой. Об операциях через иностранные площадки резиденты будут отчитываться перед налоговой со 2 мая 2027 года.

Материал основан на объявлении MEXC от 20 октября 2026 года, пользовательском соглашении Bitget, сообщении AFSA от 20 октября, публикациях Интерфакса и «Коммерсанта» от 17 октября, Cointelegraph и NDN.info от 21 октября, Forbes в пересказе ТКС от 21 октября, Finance Magnates от 25 августа и текстах регламентов ЕС. Не является юридической или инвестиционной консультацией.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной или юридической рекомендацией.

Читайте также