Почему в перечне Банка России только биткоин, эфир и USDT

Закон о цифровых валютах допускает к публичному обращению не всё подряд, а только то, что Банк России включил в перечень. Сам перечень появился 11 августа 2026 года, в виде проекта указания, вынесенного на обсуждение до 24 августа.

В нём три позиции: биткоин, эфир и Tether USDT.

Цифра «три» разошлась по заголовкам, критерии отбора остались в тени. Именно они определяют, останется ли список из трёх позиций временным состоянием или постоянным.

Какие критерии нужны, чтобы криптовалюта попала в перечень ЦБ

Чтобы валюта попала в перечень, условия должны выполняться одновременно.

Капитализация — в среднем за два года свыше 5 триллионов рублей. Не пиковая и не сегодняшняя: усреднение за два года отсекает всё, что выросло на одном цикле.

Среднедневной объём торгов — за те же два года свыше 1 триллиона рублей. Это условие жёстче первого: капитализацию можно набрать при вялой торговле, ежедневный оборот подделать сложнее.

История цен — не менее пяти лет на лицензированной иностранной бирже, при среднем объёме торгов на этой площадке свыше 100 миллиардов рублей. Требование к возрасту, и оно выключает из отбора всё, что запущено после 2021 года, независимо от размера.

Сколько это в долларах: пересчёт порогов перечня

Дальше — мой пересчёт, а не позиция регулятора, и относиться к нему стоит как к порядку величин.

При курсе около 80 рублей за доллар пять триллионов рублей — примерно 62 миллиарда долларов средней капитализации. Планка высокая, но не запретительная: в разные периоды её брали несколько активов.

А вот триллион рублей среднедневного оборота — это порядка 12 миллиардов долларов в день, усреднённых за два года. Вот здесь список и схлопывается: такие обороты стабильно держат биткоин и USDT, эфир идёт следом, остальное до этой отметки доходит эпизодически.

Третье условие добивает остаток. Пять лет истории цен на лицензированной бирже — это отсечка по дате запуска, и она срабатывает даже для крупных по капитализации активов.

Любопытный побочный эффект: пороги заданы в рублях. При ослаблении рубля долларовая планка автоматически снижается: те же пять триллионов при курсе 100 превращаются уже в 50 миллиардов долларов. Критерий, заданный в национальной валюте, оказывается плавающим относительно рынка, который живёт в долларах.

Может ли ЦБ допустить криптовалюту, которая не отвечает критериям

Из жёсткой конструкции оставлен один выход. Совет директоров Банка России вправе на срок до шести месяцев разрешить публичное обращение валюты, которая критериям не отвечает.

Срок короткий и продлеваемый по решению того же совета, то есть это не лазейка для рынка, а инструмент регулятора: способ быстро впустить актив, не переписывая указание, и так же быстро закрыть дверь.

Ориентироваться поэтому нужно на перечень в его актуальной редакции, а не на критерии. Соответствие критериям не даёт автоматического попадания в список, а попадание в список не всегда означает соответствие.

Кто должен проходить тестирование перед покупкой криптовалюты

Здесь массовые пересказы разошлись с первоисточником, и разошлись дважды.

Первое расхождение — про тест. В публикациях он обычно подан как барьер для неквалифицированных инвесторов. В пресс-релизе Банка России сказано иначе: «Прежде чем совершать сделки, всем инвесторам вне зависимости от их статуса необходимо будет пройти тестирование и ознакомиться с рисками инвестиций в криптоактивы».

Квалификация освобождает не от теста, а от лимита. Результат теста действует год, от даты прохождения либо от даты последней операции.

Лимит в 300 тысяч считается у каждого посредника

Второе расхождение практичнее.

Почти везде лимит для неквалифицированного инвестора описан как общий годовой: 300 тысяч рублей в год, и всё. Формулировка регулятора другая: «У каждого посредника — брокера, криптообменника или управляющего — они смогут приобретать такие активы на сумму 300 тыс. рублей в год».

Разница арифметическая. Если лимит привязан к посреднику, то у человека с тремя счетами (у брокера, в обменнике и у управляющего) годовой потолок складывается втрое. Это не лазейка: каждый посредник видит свои 300 тысяч и за них отвечает, а суммарной проверки по всем площадкам механизм не предусматривает.

Правило дублируется на каждом участнике, а не на клиенте.

Оговорка обязательная: указание пока проект. До принятия формулировка может измениться, и привязка к посреднику — первое, что при доработке правят.

Что это значит для держателя активов вне перечня

Перечень ограничивает публичное обращение, а не владение. Если ваш актив в список не попал, он не запрещён: его не изымают, держать его можно.

Запрещено будет другое: купить или продать его легально через российского лицензированного посредника после 1 июля 2027 года. Инфраструктура внутри страны будет обслуживать только то, что в перечне.

Всё, что не попало в перечень, останется жить там, где живёт сейчас: на иностранных площадках и собственных кошельках. Именно по этим адресам со 2 мая 2027 года появляется отчётность перед налоговой.

Переходить между внутренним и внешним контуром станет труднее. Прямой вывод из российского депозитария на собственный кошелёк для физлица не предусмотрен, а переводы в адрес тех, кого банк сочтёт неуполномоченным получателем, с 1 июля 2027 года не пройдут.

Принят ли перечень ЦБ и что в нём может измениться

Указание с перечнем на сегодня остаётся проектом: замечания принимали до 24 августа, сведений о принятии документа нет. Перед тем как на него опираться, стоит проверить актуальную редакцию на сайте Банка России.

Причина задержки шире одного документа. Закон заработал 1 сентября, а торги так и не начались: по данным Коммерсанта, к запуску рынка Банку России нужно выпустить около восьмидесяти актов, и к осени готовы были не все. Регулятор рассчитывал закрыть документооборот к декабрю 2026 года, старт торгов участники ждут ближе к началу 2027-го. Сбербанк называл 1 декабря сроком для создания собственного цифрового депозитария.

Пока рынок не запустился, фиксировать список окончательно регулятору незачем. Значит, до декабря формулировки ещё могут поехать.

Пересчёт рублёвых порогов в доллары в этом тексте — мой, по курсу на момент написания. Регулятор считает в рублях, и любое сравнение с долларовыми данными бирж носит справочный характер.

Перечень — не рейтинг качества активов и не оценка их перспектив. Это фильтр по ликвидности и возрасту, построенный под задачу регулятора: допустить к массовому инвестору то, что сложно разогнать и легко оценить.

Упоминание конкретных активов не означает их оценки как объектов вложения.

Частые вопросы

Какие криптовалюты входят в перечень Банка России?

В перечне три позиции: биткоин, эфир и Tether USDT. Его опубликовали 11 августа 2026 года как проект указания, замечания принимали до 24 августа. Закон о цифровых валютах допускает к публичному обращению в России только валюты из этого перечня. Сведений о принятии документа пока нет, так что перед сделками стоит сверяться с актуальной редакцией на сайте Банка России.

Какие критерии должна выполнить криптовалюта, чтобы попасть в перечень ЦБ?

Условия должны выполняться одновременно. Средняя капитализация за два года должна превышать 5 триллионов рублей, среднедневной объём торгов за те же два года должен быть больше 1 триллиона рублей. Ещё нужна история цен не меньше пяти лет на лицензированной иностранной бирже, где средний объём торгов выше 100 миллиардов рублей. Совет директоров Банка России может на срок до шести месяцев разрешить и валюту, которая критериям не отвечает.

Нужно ли квалифицированному инвестору проходить тест для покупки криптовалюты?

Да, тестирование обязательно для всех инвесторов независимо от статуса. Так сказано в пресс-релизе Банка России: перед сделками нужно пройти тест и ознакомиться с рисками инвестиций в криптоактивы. Квалификация освобождает только от годового лимита покупок. Результат теста действует год, срок считают от даты прохождения или от даты последней операции.

Лимит 300 тысяч рублей на криптовалюту общий или у каждого посредника свой?

По формулировке Банка России лимит считается у каждого посредника отдельно. Неквалифицированный инвестор сможет покупать на 300 тысяч рублей в год у брокера, у криптообменника и у управляющего. При трёх таких счетах годовой потолок получается втрое выше, суммарной проверки по всем площадкам механизм не предусматривает. Указание пока остаётся проектом, и привязку к посреднику при доработке могут поменять.

Можно ли держать криптовалюту, которой нет в перечне ЦБ?

Да, перечень ограничивает только публичное обращение. Владеть активом вне списка не запрещено, изымать его не будут. После 1 июля 2027 года его нельзя будет легально купить или продать через российского лицензированного посредника. Такие активы останутся на иностранных площадках и в собственных кошельках, и по этим адресам со 2 мая 2027 года появляется отчётность перед налоговой.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной или юридической рекомендацией.