ВТБ и так под санкциями. Зачем OFAC внёс его ещё раз

14 сентября OFAC внёс ВТБ в санкционный список по иранской программе. Новость выглядит формальностью: банк и так под блокирующими санкциями США с февраля 2022 года, активы заморожены, долларовые корсчета закрыты четыре года назад.

Формальность — если смотреть со стороны ВТБ. Интереснее то, почему со стороны всех остальных это совсем не так.

За что OFAC внёс ВТБ в иранскую программу санкций

Минфин США объявил о санкциях против ВТБ в рамках операции Economic Outcast. Основание — указ 13902, который нацелен на финансовый сектор Ирана.

Что вменяется банку, по формулировкам Минфина:

• установление корреспондентских отношений с иранскими банками, уже находящимися под санкциями;
• открытие офисов в Иране для работы с иранской стороной;
• перемещение замороженных иранских активов на миллиарды долларов;
• создание схемы расчётов в иранских риалах и российских рублях — запущена в январе 2025 года.

После этого решения ВТБ числится под тремя программами одновременно: UKRAINE-EO13662, RUSSIA-EO14024 и теперь IRAN-EO13902.

Чем иранская программа санкций отличается от российской

Здесь легко ошибиться. Кажется, что блокирующие санкции — это потолок: хуже уже не будет, дополнительные записи ничего не добавляют.

Для самого банка так и есть. Для всех остальных — нет.

Санкционные программы различаются не только тем, что запрещают американским лицам, но и тем, какие рычаги дают США в отношении иностранных компаний и банков, к американской юрисдикции отношения не имеющих. Иранские полномочия в этой части сильнее российских: они прямо предусматривают меры против зарубежных финансовых организаций, которые продолжают работать с фигурантом.

Минфин это и подчёркивает прямым текстом: иностранные финансовые организации, продолжившие работать с ВТБ после внесения его в иранские списки, «подвергаются ещё большему санкционному риску, чем прежде, и должны немедленно прекратить эти отношения». OFAC может запретить или обусловить открытие для них корреспондентских счетов в США.

Перечитайте абзац выше. Это обращение не к ВТБ. Это обращение к банкам в Турции, ОАЭ, Китае, Казахстане и других странах, через которые сегодня проходят расчёты.

Как санкции против ВТБ бьют по банкам третьих стран

Механизм, который здесь запускается, знаком по прошлым волнам ограничений и работает не через запреты, а через осторожность посредников.

Банк в третьей стране получает сигнал, что связь с конкретным российским контрагентом теперь стоит ему доступа к долларовым корсчетам. Юрист этого банка не занимается тонкой настройкой: он не разбирает, какая операция связана с Ираном, а какая с обычным импортом. Он закрывает направление целиком, потому что цена ошибки несопоставима с доходом от расчётов.

Дальше это доходит до конечного плательщика в виде отказов без объяснения причин, затянувшихся сроков, возвратов платежей и внезапного закрытия счетов у посредников. Формально никто ничего не нарушил и никто ничего не запрещал.

Для читателя, который платит за зарубежные сервисы или ведёт внешнеторговые расчёты, практический вывод один: риск смещается от санкционного списка к поведению посредников. Проверять нужно не только контрагента, но и устойчивость самой цепочки: через какие юрисдикции и каких банков идут деньги, и насколько эти звенья зависят от доступа к долларовой системе.

Чего нет в решении OFAC по ВТБ

В пересказах решения есть пункты, которые додумывают за регулятора.

Криптовалюта в документе не упоминается. Ни в основании, ни в перечне вменяемого. Разговоры об «ударе по криптоканалам» — домысел.

Срок сворачивания операций для ВТБ не установлен. В тот же день OFAC выпустил генеральную лицензию, но она относится к Венесуэле и к этому решению отношения не имеет. Отдельного переходного периода по ВТБ в опубликованных материалах нет.

Российских банков, кроме ВТБ, в этом действии нет. Решение адресное. Распространять его на сектор целиком — преувеличение.

Почувствуют ли санкции против ВТБ обычные плательщики

Показательной будет реакция банков третьих стран в ближайшие недели: начнут ли они сокращать работу с российскими контрагентами превентивно и насколько широко проведут границу.

От неё зависит, почувствует ли что-то обычный плательщик: сама запись в списке для него почти ничего не меняет.

Частые вопросы

Почему ВТБ повторно внесли в санкционный список OFAC?

14 сентября 2026 года OFAC внёс ВТБ в список по иранской программе на основании указа 13902, который направлен против финансового сектора Ирана. Минфин США вменяет банку корреспондентские отношения с подсанкционными иранскими банками, офисы в Иране, перемещение замороженных иранских активов на миллиарды долларов и схему расчётов в риалах и рублях, запущенную в январе 2025 года.

Что меняет для ВТБ внесение в иранскую программу санкций США?

Для самого банка почти ничего. ВТБ находится под блокирующими санкциями США с февраля 2022 года: активы заморожены, долларовые корсчета закрыты четыре года назад. После этого решения банк числится сразу под тремя программами OFAC: UKRAINE-EO13662, RUSSIA-EO14024 и IRAN-EO13902. Новая пометка важна для тех, кто продолжает работать с ВТБ из других стран.

Чем иностранным банкам грозит работа с ВТБ после иранских санкций?

Им грозит запрет или ограничение на открытие корреспондентских счетов в США. Иранские полномочия жёстче российских и допускают меры против зарубежных финансовых организаций, которые продолжают работать с фигурантом. Минфин США призвал такие банки немедленно прекратить отношения с ВТБ. Сигнал адресован банкам в Турции, ОАЭ, Китае, Казахстане и других странах, через которые сейчас идут расчёты.

Связаны ли санкции OFAC против ВТБ по иранской программе с криптовалютой?

Нет, криптовалюта в документе не упоминается ни в основании, ни в перечне претензий к банку. Разговоры об ударе по криптоканалам автор называет домыслом. Решение касается только ВТБ, других российских банков в нём нет. Отдельного срока на сворачивание операций ВТБ в опубликованных материалах тоже нет: генеральная лицензия, вышедшая в тот же день, относится к Венесуэле.

Как санкции против ВТБ по иранской программе скажутся на обычных плательщиках?

Сама запись в списке для плательщика почти ничего не меняет, последствия приходят через банки-посредники в третьих странах. Чтобы не потерять доступ к долларовым корсчетам, такой банк закрывает российское направление целиком. Клиент видит это как отказы без объяснения причин, затянутые сроки, возвраты платежей и закрытие счетов у посредников. Поэтому проверять стоит всю цепочку: через какие юрисдикции и банки идут деньги и насколько они зависят от доступа к доллару.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной или юридической рекомендацией.